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“在2l世纪初期,世界将会比今天更加依赖于海湾地区的石油。”美国白宫1995年发布的《中东战略报告》,道出了中东对于美国国家战略的重要性之所在。从上世纪90年代至今,为控制世界上最大的石油供应地,确保自己在这一地区的长远利益,美国一直通过各种手段加强对中东的渗透和影响。特别是军事上,美国在当地拥有数个军事基地,战力所及范围甚广,而且为随时应付伊朗等所谓“邪恶国家”的挑战,美国近些年通过军事援助、出售武器等“软手段”,巩固其与主要阿拉伯盟友的关系,间接增强了美国在中东的军事存在。
1、“海湾杀手”把控战略要冲
海军一向是美国推行其全球战略的 “急先锋”,而部署在太平洋和大西洋的5支舰队,则称得上是美国称霸世界的5根柱子。其中,第二舰队负责把守美国的东海岸,第六舰队主要把控地中海和黑海,第三舰队负责东太平洋的作战任务,第七舰队“管辖”西太平洋;第五舰队则是美军伸向中东的一支“利爪”,承担着保护波斯湾、苏伊士运河等重要战略通道畅通的任务。
第五舰队组建于二战期间的1943年,当时是太平洋舰队的主力作战舰队之一,负责中太平洋地区的對日作战。二战结束后,第五舰队于1947年解散。1995年7月,美国海军为了加强在海湾地区的前沿军事存在,在中东海军部队的基础上,更新组建了第五舰队。目前,第五舰队的总部设在距巴林首都麦纳麦约8公里的贾法勒海军基地,编制上隶属于美国中央司令部,统辖在波斯湾、红海、阿曼湾、亚丁湾和阿拉伯海活动的海军部队。
第五舰队通常由1个航母战斗群、1个两栖戒备大队、水面战舰、潜艇、海上巡逻和侦察机及后勤舰只组成,可遂行海上拦截行动。在1991年的海湾战争中,第五舰队的前身——中东海军部队参加了对伊拉克的一系列海上作战行动。“9·11”事件后,该舰队为美军攻占阿富汗和伊拉克立下了头功,素有“海湾杀手”之称。
2、基地扩容增强兵力储备
美国在海外的军事基地遍布五大洲,其中在中东的军事基地多为海军和空军基地,主要设在土耳其、沙特、阿曼、科威特、巴林等国。在美军2003年攻打伊拉克的战争中,这些基地,有的发挥了空战指挥中心的作用,有的则作为空战后勤和支援基地使用。
近些年,为进一步加大对中东地区事务的干预度,美军设在中东的几个基地开始有计划地进行扩容。据美国媒体报道,为加强第五舰队的作战能力、压制伊朗在海湾地区“日益增大”的影响力,美军从2010年5月开始扩建在巴林的第五舰队司令部基地。扩建面积为70费丹(1费丹等于42公亩),整个工程耗资 5.8亿美元,将持续5年时间。扩建完成后,贾法勒海军基地所能容纳的舰只数量,将在现有的300艘的基础上增加30%。
除了海军在中东的“神经中枢”规模升级外,美国在该地区的其他几个军事基地,也都在大兴土木。据报道,美国已与卡塔尔、科威特和阿联酋签下长期协议,保证美军可以使用这三国的空军基地,以便地面部队撤出伊拉克后,美军仍然可以在伊拉克发生危机时进行空中支援。目前,位于卡塔尔的乌代德军事基地已经被改建成了一个拥有 4500米的中东最长跑道、能够容纳120架战机和1万名美军的战略枢纽。
3、军援加军售实施“软控制”
如果说扩充军备是美军谋求控制中东的直白手段,那么,对盟国进行军事援助并出售先进武器,则是美军在中东实施战略平衡的一招暗棋。
早在2007年7月,美国政F就正式公布了针对中东地区的一揽子军援计划,未来10年内的军事援助总额将达数百亿美元,其中,以色列和埃及将分别获得 300亿美元和130亿美元的军事援助。美国前国务卿赖斯称,该计划有助于削弱伊朗、叙利亚等国在伊拉克乃至海湾的“负面影响”,从而确保这一地区的安全。
据了解,以色列在2010年共获得美国27.8亿美元的军事援助,2011年的数额将达到30亿美元。而埃及方面不仅每年获得美国13亿美元的军事援助,还得到美国方面大量的经济援助,其中仅2010年就达到2.5亿美元。眼下,虽然埃及局势处于不稳定状态,但是美国政F从来没有表示要对埃及的军援“动砍刀”。美军参谋长联席会议主席迈克·马伦曾表示,美埃两国的军事合作,价值“不可估量”,“不要轻率做出削减对埃及军援的决定”。
除了接受来自美国的援助资金外,中东国家目前已成为美国军火的最大买主之一。据报道,自2005年至2009年,美国主导了中东地区的军火贸易,所占份额达到54%。设在瑞典斯德哥尔摩的国际和平研究所负责检测军火销售的机构表示,最新研究发现,阿联酋是一段时期内常规武器交易的最大市场。美国的防务企业赢得了这个国家60%的武器合同。另外,美国还计划在未来10年内,向沙特阿拉伯出售价值高达670亿美元的先进武器,以便将沙特塑造成中东地区一个“有效的军事力量”。
分析人士认为,美国向这些地区盟国出售武器,主要是为了改善接收国的防御能力,为美国军队与当地武装力量进行深入合作进行铺垫,从而确保美国在中东的影响力能够持久。
4、部署尖端战机和导弹
中东地区一直以来是战火四起、動亂不堪的代名词。而巴以争端、伊拉克问题、伊朗核问题等几大热点更是长期不见缓解迹象。为维护中东地区的安全,确保美国在这一地区的战略利益不受挑战,美国历来都是把中东当成先进武器的主要试验场。
早在2009年12月中旬,美国F-22隐形战斗机(“猛禽”)就完成了首次在中东的部署。分析人士认为,“猛禽”战机进驻中东,一个主要的原因是应对伊朗弹道导弹的威胁。目前,伊朗唯一能够有效反击美国和以色列的就是弹道导弹,而“猛禽”可对伊朗的弹道导弹发射设施进行打击。
美国政F正加紧在伊朗周边的阿拉伯国家推进反导系统的部署,以防范伊朗因核设施遭受以色列军事打击而“迁怒于邻”。而据美军官员透露,部署在中东地区的陆基导弹防御系统主要是雷神公司生产的“爱国者-3”地对空导弹。目前,卡塔尔、阿联酋、巴林和科威特这4个海湾国家已同意接纳这一导弹防御系统。
5、“第五舰队”的作用
现在的美海军第五舰队建于1995年7月1日,从其担负的作战任务看,它完全不同于历史上的美海军第五舰队。现在的第一舰队只是沿用了这个番号,其作战范围、隶属关系也都不归太平洋战区、所担负的是在印度洋独立方向上进行作战的战略性使命任务。
从部队现状看,第五舰队是美国海军现有5个舰队中的“小弟弟”,其建军时间晚,才刚刚3 年而已;兵力规模小,平时编成仅20余艘舰艇、兵员万余人、1个航母战斗群,似乎只能是“半个舰队”。但是由于其担负有重要的战略使命,一旦战事需要,第五舰队可以得到西太平洋的第七舰队和地中海的第六舰队的驰援,兵力迅速扩大到舰艇百余艘、3-5个航母战斗群。这样的规模已将近占到美国海军总兵力的三分之一,足以称为“第三洋舰队”。
印度洋北岸邻近的中亚,是所谓“新月型地带”、或日欧亚“大陆岛”的中心地区。按照经典地缘政治学理论观点,谁控制了这一地带谁就控制了欧亚大陆。而印度洋是从海上向这一地区施加影响的最近和最佳海域,甚至是唯一的海域。同时,印度洋两北部的中东地区和东部的东南亚地区又是世界最主要的石油产区、能源宝库、印度洋是通过海运从世界油库输出石油的必经之路。控制印度洋、对整个世界的影响不言而喻。 印度洋周边地区直至地中海沿岸多伊斯兰国家,是全世界穆斯林最主要的集中居住地。特别是中东地区更是伊斯兰教、基督教和犹太教的发源地。历史上和现实中,这一地区一直存在着严重的宗教冲突,是传统的宗教斗争主战场。随着冷战的结束,世界范围内的意识形态冲突口益淡化,围绕宗教问题的争端日渐突出。尤其是伊斯兰原教旨Z義势力的发展更是西方国家的心腹之患。这次美国对阿富汗和苏丹的空袭,就是对活动于两国的“伊斯兰恐怖分子”进行的报复行动。而且不可否认,这一地区的确是世界上的战争多发地区,战后的局部战争中竟有近一半是在这一地区爆发的!比如印巴战争、斯里兰卡内战、五次中东战争、两伊战争、海湾战争、阿富汗战争、中亚国家战争、塞浦路斯战争、索马里内战、埃厄战争、也门内战等等,不胜枚举。第五舰队的存在,无疑是美国对这一地区施加影响、进行控制的基本战略力量。 在冷战期间,美国海军奉行“在海上”的海上战略,目的是与苏联海军展开全球性海洋争夺。此时,印度洋是一个美苏两国海上力量都可以达到、活动较为频繁,却又投入兵力均有限、都不能有效控制的“软腹部”,也是一个斗争较为激烈,却又不成其为主战场的特殊海域。特别是激烈的两极对抗抑制和掩盖了复杂的民族与宗教问题,使得美国海军在印度洋上的存在与活动未凸显出应有的战略价值。随着冷战的结束,美国海军在全球范围内已没有对等的敌手,其海军开始实行“从海上”乃至“前沿存在......从海上”的海洋战略,战略任务是对任何可能危及美国利益的事件进行全面的威慑与遏制,战略目标也已转移至参在全球应付各种地区性危机与局部战争上来。同时,印度洋的地位日渐突出,美国与“伊斯兰原教旨Z義”势力的矛盾也日趋激化,美国又希望凭借其世界第一的军事力量遏制敌对势力,并有能力加大海上军画力量的投入,这就导致了第五舰队的重建。尽管第五舰队的实力并非印度洋上的第一海上作战力量,印度海军实力就强于它,而且其控制整个印度洋的战略意图十分明显,但在目前的形势下,美国决不允许有哪一种势力单独控制印度洋。特别是前不久发生了印度与巴基斯坦的核试验问题,这更加引起美国的担忧。美国为何加强对印度洋的关注与控制,其组建第五舰队的战略意义已不言自明。
从第五舰队人的空袭不难看出、其军事作战能力在整人印度洋上是无与伦比的,就是印度海军也远不是有强大后援的第五舰队的对手,更不用说对区区几个根本没有海上作战能力的“恐怖分子”。与“恐怖分子”作战对于第五舰队来说,简直是杀鸡用牛刀,完全是一场不对等作战。然而,正因为与“恐怖分子”作战是一种不地等的作虞行动,其性质也就如同猫捉老鼠式的游戏。在这次空袭中,可以说第五舰队完全实现了其预期的战术目的,但并不能就此肯定地说达成了美国预期的战略目标、或者政治目的。在不对等战争中、没有堂堂正正之阵,正规的军事力量往往到打击目标,有劲使不上、有气没地方出,“战斧”导弹再精确也无法准确命中某一特定的个人,如拉D。事实上,作为被打击和消灭的主要对象,拉D本人毫发未损。非但如此,拉D还在美军空袭后立即发表公开声明称,非但如此,拉D还在美军空袭后立即发表公开声明称,与美国的“战争刚刚开始,美国人将等待回答”。下次拉D的目标是某个美军基地、美国驻某国的使领馆,还是美国哪家公司的商务办事处,甚至是美国游客?人们不得而知,只有一点可以肯定,拉D是在利用宗教的力量与美国对抗。在此,姐且把这场的对抗称之为一种新的战争,但必须引用西方着名军事家的约米尼的一个重要观点;宗教战争是打不赢的。因此,对于美国而言,这场即将到来的对抗不是马拉松式的作战,而是马拉松式的噩梦。第五舰队可以有效地控制印度洋,但无法有效地控制地区形势;可以对印度洋上的任何海上力量-包括实力最强的印度海军保持军事优势,但无法解决地区政治问题。即:用传统的军事手段无法解决新时期的政治,用冷战方式处理国际事务更不合时宜。要从根本上解决各种错综复杂的国际社会问题,必须要放弃过时的旧观念,建立公正合理的国际新秩序。否则,第五舰队承担的就是一种它无法完成的使命任务。